一、国家公务员考试大纲概述
1、公务员考试大纲是一份指导性文件，旨在明确考试科目、题型设置以及知识点要求，以帮助报考者更好地了解和准备公务员的公共科目笔试。
2、国考大纲通常在中央机关及其直属机构的年度考试录用公务员专题网站上公布，而省考大纲则会在各省人事考试官网上公布，例如黑龙江省公务员考试大纲等，具体信息可在黑龙江省人力资源和社会保障厅公务员考试网查看。
3、笔试分为公共科目和专业科目，内容上遵循分类分级原则。
4、公共科目包含行政职业能力测验和申论，均为100分。具体内容请参考《中央机关及其直属机构年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲》。公共科目笔试针对不同级别的职位设计不同试题，所有报考者均需参加。
5、特定部门如中共中央对外联络部、外交部等，报考非通用语职位的人员需参加外语水平测试，相关考试大纲可在考录专题网站和外交部网站查询。
6、中国银保监会及其派出机构职位、中国证监会及其派出机构职位等，其考试大纲内容与此类似。
7、以上便是关于国家公务员考试大纲的全面解读。
二、公务员申论考试内容解析
申论范文：网页链接，供考生参考。
中公教育专家通过对历年国家公务员考试公告和相关大纲的分析发现，2019年国家公务员考试申论大纲继续坚持分级分类原则，科学设计试卷，以能力考查为主线，在180分钟内灵活设置题目。这是申论科目在变化过程中的稳定部分，也是不断探索和积累的成果，说明目前的考试形式已经相对成熟。尽管字面含义没有变化，但在实际操作中，大纲规定范围内仍有不断尝试，使得考试更加科学。
2010年国考大纲对申论科目进行了全新定义，明确了对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，至今已历经十个年头。申论科目已成为国考探索分级分类考试的先锋，其考试能力要求与职位分类的匹配性较强，能够通过不同材料和问题的设置体现不同职位的能力区分。
自2014年起，国考申论作答时限延长至180分钟，这有助于更清晰地反映考生的个人能力。之前150分钟的作答时间导致考生能力无法得到充分展示，影响了考试的科学性和区分度。2019年国考大纲沿用了这一思想，旨在通过试卷科学反映考生的个人能力和作答水平，实现选拔人才的目标。
今年国考申论试卷仍然按照省级以上（含副省级）、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。从申论考试材料主题来看，自2011年以来，国考申论省级、市级试卷主题有所不同，这有助于更准确地测查考生的能力。
上述对比显示，近八年中，一半的国考省市两级申论试卷主题相近，另一半则截然不同。考生在备考时需根据所报岗位的大纲能力要求，有针对性地关注和学习相关主题。
2019年国考大纲强调申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，与往年相比，关于能力的阐述没有变化。文案工作能力是每位公务员做好机关工作不可或缺的能力，也是申论考试的考查对象。
申论考试的能力导向意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育专家认为，能力与题目设置存在一定的对应关系，下面将结合一些试题实例，对大纲中的能力要求进行简要解读。
申论以给定资料作为作答依据，因此，准确理解和熟读给定资料至关重要。对于阅读理解能力，所有考生都应以高标准要求自己。
三、2019国家公务员考试大纲内容概览
1、国家公务员考试公共科目笔试内容包括行政职业能力测验（行测）和申论两科。报考综合管理类和行政执法类职位的考生均需参加这两科考试。其中，《行政职业能力测验》试卷分为（一）、（二）两卷，分别适用于综合管理类和行政执法类考生，题型、题量、难度等方面有所不同。
2、《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题，主要题型为单选题。考生可通过中公行测题库进行真题训练和测试，熟悉题型和考试重点。
3、言语理解与表达主要测试应试者运用语言文字进行思考和交流，迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力。这包括从材料中查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。常见的题型包括：片段阅读、篇章阅读、逻辑填空以及语句表达等。
4、数量关系主要测试应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型包括：数字推理、数学运算等。近两年，由于国家公务员考试试卷中减少对数字推理这一题型的考察，因此各省市公务员考试也相应地调整了这一趋势。因此，复习训练的重点应放在数学运算这一部分。
5、判断推理主要测试应试者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型包括：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。
6、资料分析主要测试应试者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。
7、常识判断主要测试应试者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测试对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
8、申论是测试从事机关工作应具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试根据省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
9、省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测试应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
10、阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
11、综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
12、提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
13、文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
14、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测试应试者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
15、阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
16、贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
17、解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
18、文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
19、《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测试应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。
20、申论适当借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考察应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考察应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应国家公务员实际工作的需要。
21、申论要求考查的七个核心能力。包括阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力。
